近两年随着政策密集出台，
备案取消了、模式调整了、退税节奏变了，
这些到底是红利还是风险？
其实，2024 年底到 2025 年的政策调整，
对跟得上节奏的企业，
是通关提速、资金回流的机会；
但对守旧操作的卖家，
可能面临退税受限、查验增多、风控加严问题。
本文从政策拆解、
7 大通关模式对比、
全流程实操到风险规避，
希望为跨境电商从业者
提供一份可直接落地的报关指南。
对于刚入局或长期深耕跨境电商的企业而言，
2024 年底海关总署2024 年第 167 号公告
及 2025 年补充的 “销毁退运”政策，
其核心价值就三点：减流程、省成本、扩便利，
其中有几大调整值得关注：
1. 流程简化：2 个 “不用办”，直接省时间
·不用办 “海外仓备案”
以往海外仓模式报关需额外完成备案流程，
如今仅需上传订仓单即可，
大幅缩短前期准备时间，
尤其利好 9810（跨境电商海外仓出口）、
1039（市场采购贸易方式）等依赖海外仓的模式。
·不用传 “收款单”
过去报关需同步提交交易凭证与收款单，
现在只需通过 “单一窗口”
上传交易数据与物流数据，
减少资料重复提交，
避免因收款单核验延迟导致的通关卡顿。
2.试点扩围：两个“更灵活”，企业更好操作
·12 个关区可 “先查验后装运”（散货福音）
覆盖关区：上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安（基本覆盖中小企业集中的沿海 / 内陆口岸）。
过去散货要“拼了再查”，
一旦有问题要整柜返工。
现在可先验货后拼箱，
对小商品出口来说是巨大利好。
·20 个关区能 “跨关区退货”（9610 模式专属）
覆盖关区：北京、天津、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、黄埔、成都、乌鲁木齐（覆盖主流退货目的地）。
原来退货必须回原关区，
现在可就近退货，
退货率高的品类可大幅节约物流成本。
3.“销毁退运”政策明确（1210 模式必看）
做 “保税备货”（如美妆、母婴产品囤在保税仓）的企业，
过去遇到过期、损坏库存常犯愁，
现在政策给了明确解法：
· 哪些货能销毁：
超过保质期、包装坏了卖不了、
国家禁止销售的（比如临期奶粉）、召回的货，
都能申请销毁。
· 怎么操作：
找保税仓运营方提交申请，
附 “销毁方案 + 委托合同”，
海关同意按 “料件销毁”（代码 0200）申报，
销毁全程拍视频（至少存 3 年，海关可能核查）。
· 退运怎么报：
如果想把保税仓的货退运出境，用 “退运货物” 代码 4561 申报，不用再纠结选什么编码。
· 关键提醒：
1210 模式退税需 “完成销售闭环”，
即货物从保税仓出区后必须实际离境，
仅出区未离境的需暂存税款，
待离境后再申请退税，
避免误以为 “出保税仓就能退税”。
二、7 大通关模式对比：精准匹配业务场景是关键
不同跨境电商业务模式
B2B/B2C、直邮 / 海外仓、有票 / 无票，
对应的通关模式差异显著。
下表希望能帮你快速选对方案：
· B2C 卖家：小包直邮选 9610（综试区可无票免税）；海外仓备货选 9810；
· B2B 商家：线上小额批发选 9710（无单票货值限制）；大额长期订单（如整柜出口）选 0110（需增值税专票，可全额退税）。
· 无票的中小卖家：需在 39 个试点市场内采购，1039 模式可规避 “无票无法出口” 的问题。
· 进口电商：做保税备货进口（如美妆、母婴产品）选 1210；需快速分拨至全国线下门店选 1239（仅限特殊监管区域进口）。
新政精简了流程，
但关键环节的合规性仍需把控。
以下是从准备到退税的全链路指南：
1. 前期准备：资料与系统双到位
· 必备基础资料：
报关单、商业发票、装箱单、物流单（收款单已取消，无需准备）。
· 特殊商品补充资料：
食品类：提前办《出入境货物通关单》（检疫证）；
电子产品：带 3C 认证（如手机、电脑）；
1039 模式：额外准备试点市场采购凭证（如采购合同、付款记录、市场管理方出具的进货清单）。
·系统准备：
登录 “中国国际贸易单一窗口”（www.singlewindow.cn），完成企业资质备案（需上传营业执照、进出口经营权证明等），确保账户状态正常。建议绑定企业对公账户，方便
· 电子申报：
通过 “单一窗口” 或海关认可的通关服务平台，上传交易数据（如订单信息）与物流数据（如运单、订仓单），确认无误后提交申报。
· 查验应对：
试点关区（12 个 “先查验后装运” 关区）：
散货单独预约查验，带好货物说明书（如电子产品需标注型号、参数等），查验通过后再拼箱；
非试点关区：
按传统流程等待，提前贴好货物标签（注明品名、HS 编码、货值），避免因标签不清延长查验时间。
· 异常处理：
若海关反馈资料不符，需在 4 小时内补充证明，如 HS 编码归类说明、货值证明，避免因超时导致申报驳回。
3. 放行与退税：不同模式退税规则有差异
·放行环节：
海关审核通过并加盖放行章后，
即可安排装船或装机；
若需退关（如货物临时取消出口），
需在 3 天内提交退关申报，
逾期可能影响企业信用等级。
·退税环节：
9610：
在综试区可适用 “无票免税” 政策；
9810：
试点关区 “离境即退税”，
非试点关区 “入海外仓后退税”，
须在货物离境后 45 天内申报，
逾期丧失退税资格；
1039：
按季申报个税，
需留存采购凭证备查。
0110：
需凭合规的增值税专用发票，
才能申请全额退税，
退税周期受税务机关审核进度影响。
四、企业要注意的六大“隐性风险”
新政确实让通关更快，
但也让部分风险点被放大，
以下6类违规行为老板们需重点规避：
❌ 低报货值：
有企业为了节税，低报货值三成，结果被海关补税+罚款百万。
✅ 建议：实报实价，留存交易凭证，尤其是1039模式抽查率已提升至1.5%。
❌ HS 编码错误：
9710 模式对 HS 编码准确性要求极高，曾有企业将 “户外帐篷” 错归为 “普通布料”，导致无法正常退税。
✅ 建议：使用官方“海关归类助手”或让财税顾问代审。
❌退税节点延误 ：
9810模式45天内必须完成退税申报，逾期将丧失资格。
✅ 建议：提前规划出口节奏，与代理会计或财税公司建立信息共享机制。
❌ 1039 违规采购：
非试点市场采购的货物，若用 1039 模式申报，会被判定为虚假贸易，货物面临退运，且企业会被列入风控名单。
✅ 建议：在官方试点市场采购，留存采购凭证，如货源不符应改用其他模式。
❌ 9610 退货错配：
跨关区退货需选择 20 个试点关区（如深圳、宁波、上海），若错选非试点关区，退货商品会被扣押，需重新办理申报手续。
✅ 建议：出口前确认退货关区是否在试点范围内，固定退货通道并提前备案。
❌ 0110 缺票申报：
0110 模式需增值税专票才能退税，无票强行申报退税，会被认定为骗税，企业信用等级降为 D 级，影响后续通关。
✅ 建议：确保取得合规专票，无法开票的企业应改走其他模式。
五、报关不只是出口，更是企业的财税能力体现
报关的本质，
其实是企业外贸体系的“财务透明度”考验。
新政的趋势很明确：
海关要数据可视、流程可溯，
企业要合规操作、数据匹配。
企业想抓住红利，可从三步入手：
✅ 模式选对
根据销售平台、货量、结算方式确定最优通关路径，不盲目跟风 “热门模式”；
✅ 票证规范
无论有无发票，都要留存采购合同、物流运单、付款记录，确保 “货、单、款” 对应，避免因资料缺失被风控；
✅ 系统上云
利用“单一窗口”统一传输数据，减少人工操作错误，还能实时查看报关进度和退税状态。
对跨境电商老板来说，
合规不是 “成本”，而是 “竞争力”
谁能把报关、退税、资金流整合好，
谁就能提前拿到退税资金、降低查验风险，
在激烈竞争中抢得先机。