重磅!光伏、电池出口退税政策重大调整,企业如何应对?

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重磅!光伏、电池出口退税政策重大调整,企业如何应对?

财政部 国家税务总局公告2026年第2号正式发布,对光伏、电池等产品的出口退税政策进行重大调整。新政自2026年4月1日起实施,相关出口企业需立即关注,提前规划。

一、政策核心内容速览

根据《财政部 国家税务总局关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》(2026年第2号),主要调整如下:
1、取消光伏等产品出口退税:
  • 执行时间:自2026年4月1日起
  • 内容:对附件1清单内的光伏等产品,完全取消增值税出口退税。这意味着相关产品出口将不再享受“免、抵、退”或“免、退”税政策。
2、分阶段下调并取消电池产品出口退税
  • 第一阶段(下调):自2026年4月1日起至2026年12月31日,将附件2清单内电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%
  • 第二阶段(取消):自2027年1月1日起,对上述电池产品完全取消增值税出口退税
3、消费税政策不变:
  • 公告明确,对上述产品中同时征收消费税的,出口消费税的退(免)税政策维持不变,继续执行。
4、执行口径
  • 产品适用的出口退税率,以出口货物报关单上注明的出口日期为准。这是判断适用新旧政策的关键时点。

二、政策背景与影响分析

此次调整并非孤立事件。回顾近年政策,国家对部分产业的出口退税政策呈现动态调整趋势,旨在优化产业结构,引导资源向更高附加值领域流动。
政策延续性:早在2024年,财政部、税务总局公告2024年第15号就已将部分光伏、电池产品的出口退税率由13%下调至9%。本次公告可以视为政策的进一步深化和收紧。
市场影响
  • 直接成本增加:取消或降低出口退税,意味着企业出口产品的税务成本直接上升,利润空间受到挤压。企业需重新测算产品定价和成本结构。
  • 加速行业洗牌:政策调整可能加速光伏、电池行业中低端产能的出清,倒逼企业向技术创新、品牌建设等高附加值方向转型。
  • 合规要求更高:企业需严格区分政策执行节点(以报关单出口日期为准),确保申报准确,避免因适用税率错误带来的税务风险。

三、企业应对策略与实操指南

面对政策变化,出口企业应迅速行动,从战略到实操层面做好全面准备。

(一)战略层面:重新评估与规划

成本重估与定价调整:立即测算政策调整对产品成本和利润的具体影响。与海外客户积极沟通,根据市场情况协商价格调整方案,共同分担成本上升压力。
市场与产品策略调整:供应链与生产布局优化
  • 评估不同海外市场对价格变动的敏感度,优化市场布局。
  • 加大研发投入,推动产品升级,提高技术含量和差异化竞争力,以产品价值抵御成本压力。
  • 考虑向产业链上下游延伸,或开发不受此次调整影响的新产品线。

(二)财务与税务实操要点

1、准确适用政策时点:这是重中之重。财务部门必须严格以“出口货物报关单上的出口日期”作为判断依据:
  • 出口日期在2026年3月31日及之前的,按原政策(光伏可能仍有退税,电池按9%)执行。
  • 出口日期在2026年4月1日至12月31日之间的:
    • 光伏产品:适用取消退税政策(即出口征税或选择免税)。
    • 电池产品:适用6%的退税率
  • 出口日期在2027年1月1日及之后的电池产品:适用取消退税政策
2、熟悉放弃退税的“36个月”约束:根据《中华人民共和国增值税法实施条例》(2026年1月1日起施行)第四十九条,纳税人适用退(免)税的出口业务,可以放弃退(免)税,选择免征增值税或缴纳增值税。但一旦放弃,该出口业务在36个月内不得再次适用退(免)税或免征增值税。
3、加强单证管理与合规:
  • 确保出口报关单、增值税专用发票(进货凭证)上的商品名称、计量单位等信息严格相符,这是申报退税(在过渡期内)的基础。
  • 按规定留存全套出口单证(合同、提单、发票等)以备核查。
  • 关注收汇管理要求,确保在规定期限内完成收汇,以免影响退税(免税)资格。

(三)关注关联政策与风险

即征即退与留抵退税的权衡:根据《留抵退税新政与解读》等文件,享受过增值税即征即退政策的企业,在享受期间不得申请退还留抵税额。相关企业需统筹考虑。
防范违规风险:严格杜绝“假自营、真代理”、买卖报关单、虚开发票等骗取出口退税行为。一旦被查实,不仅面临追缴税款、罚款,还可能被停止办理出口退税,甚至承担刑事责任。

四、总结

此次光伏、电池出口退税政策调整,短期内将给企业带来成本上升、利润压缩的阵痛,但长期来看,将有效遏制恶性竞争,加速行业洗牌,推动中国新能源产业向更高质量、更可持续的方向发展。

对于企业而言,与其被动应对,不如主动求变。抓住窗口期锁定短期收益,通过技术升级、成本优化和海外布局构建长期竞争力,才能在行业转型中站稳脚跟、把握先机。

最后提醒:请相关企业重点关注2026年4月1日、2026年12月31日和2027年1月1日三个关键时间节点,提前做好订单规划和政策衔接,确保平稳过渡。

你对此次出口退税政策调整有何看法?企业在应对过程中遇到了哪些问题?欢迎在评论区留言交流!


温馨提示:本文根据公开政策文件解读,不构成专业税务建议。具体操作请以主管税务机关的认定和指导为准,并建议咨询专业税务顾问。
作者:| 2026-01-12T11:13:34+00:00 1月 12th, 2026|行业资讯|重磅!光伏、电池出口退税政策重大调整,企业如何应对?已关闭评论

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